本月政策亮點：

國家政策：國家能源局、交通運輸部等下發(fā)重要文件。值得注意的是，本月，國家能源局發(fā)布關(guān)于促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措的通知指出，鼓勵民營企業(yè)推進風(fēng)電場、光伏電站構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)改造，創(chuàng)新“人工智能+”應(yīng)用場景，提高出力預(yù)測精度、運行效率和管理水平。鼓勵民營企業(yè)積極培育風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用先進技術(shù)和商業(yè)模式，提高資源利用效率。

地方政策：

風(fēng)電建設(shè)方案/競爭性配置

遼寧、河北、山西等9個地方均下發(fā)相關(guān)文件。其中，遼寧印發(fā)2025年第一批、第二批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)方案；河北公示2025年風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案第一批擬安排項目；山西發(fā)布2025年能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)治理風(fēng)光示范基地總體方案；內(nèi)蒙古烏海市發(fā)布關(guān)于分散式風(fēng)電、分布式光伏項目2025年開發(fā)建設(shè)計劃的通知。

馭風(fēng)行動

遼寧、江西、云南武定縣等6個地方下發(fā)相關(guān)文件。遼寧開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”助力遼寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作；江西下達“馭風(fēng)行動”第一批試點項目；云南武定縣、云南姚安縣、遼寧凌海市、遼寧義縣啟動“馭風(fēng)行動”項目競配。

風(fēng)電配儲

河南發(fā)布關(guān)于實施第八批源網(wǎng)荷儲一體化項目的通知，第八批源網(wǎng)荷儲一體化項目規(guī)模總計420MW，其中，光伏173.77MW，風(fēng)電246.25MW。

風(fēng)電核準(zhǔn)

貴州發(fā)布2024年12月-2025年4月核準(zhǔn)備案風(fēng)電光伏發(fā)電項目情況，核準(zhǔn)備案風(fēng)電、光伏發(fā)電項目94個，規(guī)模共計796.893萬千瓦。其中風(fēng)電項目87個，規(guī)模合計為696.89萬千瓦；光伏項目7個，規(guī)模合計100萬千瓦。

廢止項目

山西、寧夏吳忠市2個地方下發(fā)相關(guān)文件。山西擬廢止婁煩縣天池店鄉(xiāng)王家崖村光儲一體化發(fā)電等14個項目、規(guī)模59.1947萬千瓦。其中，擬廢止風(fēng)電項目5個，規(guī)模合計134MW。寧夏吳忠市清理廢止不具備建設(shè)條件新能源項目共4個，合計容量117.3MW。

碳達峰

上海、上海浦東新區(qū)、山西晉中市3個地方下發(fā)相關(guān)文件。上海市2025年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排指出，啟動首批深遠海風(fēng)電示范項目建設(shè)。推動風(fēng)光等可再生能源多元發(fā)展，全市光伏裝機規(guī)模突破500萬千瓦，金山一期海上風(fēng)電力爭建成并網(wǎng)。

新能源/可再生能源

安徽合肥市、山東等6個地方下發(fā)相關(guān)文件。安徽合肥發(fā)布新能源資源開發(fā)利用工作方案；山東發(fā)布2025年新能源高水平消納行動方案；甘肅發(fā)布打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案；四川印發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年）。

綠電交易

內(nèi)蒙古、北京懷柔區(qū)2個地方下發(fā)相關(guān)文件。其中，內(nèi)蒙古發(fā)布關(guān)于鼓勵簽訂多年期購電協(xié)議穩(wěn)定發(fā)用電主體市場預(yù)期有關(guān)事宜的通知；北京市懷柔區(qū)綠電交易補貼措施（征求意見稿）公開征集意見。

其他政策

浙江嵊泗縣、天津、山東青島市等7個地方下發(fā)相關(guān)文件。天津市發(fā)布風(fēng)電光伏發(fā)電開發(fā)管理辦法（試行），山東青島關(guān)于強化財政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實施方案（2025-2027年）指出，推動具備條件的海上風(fēng)電、海上光伏項目應(yīng)開盡開、能開快開。按照“應(yīng)并盡并、能并早并”原則，保障具備并網(wǎng)條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目及時并網(wǎng)，允許分批并網(wǎng)。

2025年4月國家政策

國家政策：12條

4月份值得關(guān)注的是，國家能源局發(fā)布關(guān)于促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措的通知指出，鼓勵民營企業(yè)推進風(fēng)電場、光伏電站構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)改造，創(chuàng)新“人工智能+”應(yīng)用場景，提高出力預(yù)測精度、運行效率和管理水平。鼓勵民營企業(yè)積極培育風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用先進技術(shù)和商業(yè)模式，提高資源利用效率。鼓勵地方對涉及多部門審批的能源項目，實行一窗受理、在線并聯(lián)審批。對“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目結(jié)合實際提供“一站式”服務(wù)，對同一個行政村或臨近村聯(lián)合開發(fā)的項目，統(tǒng)一辦理前期手續(xù)。

本月還值得注意的是，交通運輸部等十部門發(fā)布關(guān)于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見指出，結(jié)合港口碼頭、航道運河既有條件，在確保港口作業(yè)、船舶通航等安全前提下，依托港池、倉庫、防波堤等，因地制宜推廣海洋能、光伏、風(fēng)電等新能源就地開發(fā)利用。鼓勵交通路域范圍內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施就近消納新能源。支持交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線分布式新能源發(fā)電參與市場化交易，鼓勵交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線清潔能源發(fā)電項目因地制宜開展直連或簽訂多年購售電協(xié)議，促進分布式新能源就近消納。

數(shù)據(jù)方面，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于2025年3月全國新增建檔立卡新能源發(fā)電（不含戶用光伏）項目情況的公告》指出，2025年3月，全國新增建檔立卡新能源發(fā)電（不含戶用光伏）項目共4455個，其中風(fēng)電項目38個，規(guī)模合計5135.96MW。

2025年4月地方政策

地方政策：38條

涉及省市有：北京懷柔區(qū)、海南、吉林大安市、河南、貴州、安徽合肥市、甘肅隴南市、甘肅通渭縣、甘肅華亭市、河北、河北漢沽管理區(qū)、江蘇、江西、遼寧、內(nèi)蒙古烏海市、遼寧義縣、遼寧凌海市、內(nèi)蒙古、山西、山西晉中市、寧夏銀川市、寧夏吳忠市、山東、山東青島市、天津、上海、四川、云南姚安縣、云南武定縣、浙江、浙江嵊泗縣31個地方。

風(fēng)電建設(shè)方案/競爭性配置：10條，遼寧、河北、山西、內(nèi)蒙古烏海市、甘肅華亭市、甘肅通渭縣、吉林大安市、寧夏銀川市、河北漢沽管理區(qū)。

馭風(fēng)行動：6條，遼寧、江西、云南武定縣、云南姚安縣、遼寧凌海市、遼寧義縣。

風(fēng)電配儲：1條，河南。

風(fēng)電核準(zhǔn)：1條，貴州。

廢止項目：2條，山西、寧夏吳忠市。

碳達峰：3條，上海、上海浦東新區(qū)、山西晉中市。

新能源/可再生能源：6條，安徽合肥市、山東、甘肅隴南市、四川、江蘇、浙江。

綠電交易：2條，內(nèi)蒙古、北京懷柔區(qū)。

其他政策：7條，浙江嵊泗縣、天津、山東青島市、海南、山東、江蘇、甘肅隴南市。

4月份值得注意的是，在風(fēng)電建設(shè)方案/競爭性配置方面，遼寧印發(fā)2025年第一批、第二批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)方案，其中，第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模700萬千瓦，風(fēng)電200萬千瓦，光伏發(fā)電500萬千瓦；第二批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模1060萬千瓦，風(fēng)電760萬千瓦，光伏發(fā)電300萬千瓦。河北公示2025年風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案第一批擬安排項目，共50個、448.387萬千瓦，其中，風(fēng)電項目27個、276.062萬千瓦，光伏項目23個、172.325萬千瓦。

甘肅華亭市、甘肅通渭縣、吉林大安市、寧夏銀川市、河北漢沽管理區(qū)均發(fā)布風(fēng)電/新能源競爭性配置相關(guān)內(nèi)容，其中，銀川市2025年保障性并網(wǎng)新能源項目共計9個，合計申報規(guī)模3.9GW。銀川市發(fā)改委核減500MW，擬上報總規(guī)模為3.4GW，包含8個光伏項目和閩寧產(chǎn)業(yè)園綠電園區(qū)風(fēng)光同場項目。

本月在馭風(fēng)行動方面，遼寧發(fā)布開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”助力遼寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的通知，在全省范圍內(nèi)優(yōu)選“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點項目，單個試點項目裝機規(guī)模不超過2萬千瓦，全省年度規(guī)模不超過30萬千瓦。江西下達“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”第一批試點項目，共7個試點項目，規(guī)模合計260MW。云南武定縣、云南姚安縣、遼寧凌海市、遼寧義縣均發(fā)布“馭風(fēng)行動”項目競配相關(guān)內(nèi)容。

在風(fēng)電配儲方面，河南發(fā)布關(guān)于實施第八批源網(wǎng)荷儲一體化項目的通知，第八批源網(wǎng)荷儲一體化項目規(guī)模總計420MW，光伏173.77MW，風(fēng)電246.25MW。在風(fēng)電核準(zhǔn)方面，貴州省發(fā)布2024年12月-2025年4月核準(zhǔn)備案風(fēng)電光伏發(fā)電項目情況，核準(zhǔn)備案風(fēng)電、光伏發(fā)電項目94個，規(guī)模共計796.893萬千瓦。其中風(fēng)電項目87個，規(guī)模合計為696.89萬千瓦；光伏項目7個，規(guī)模合計100萬千瓦。

在廢止項目方面，山西擬廢止婁煩縣天池店鄉(xiāng)王家崖村光儲一體化發(fā)電等14個項目、規(guī)模59.1947萬千瓦。其中，擬廢止風(fēng)電項目5個，規(guī)模合計134MW；擬廢止光伏項目9個，規(guī)模合計457.95MW。寧夏吳忠市清理廢止不具備建設(shè)條件新能源項目共4個，分別為2個風(fēng)電項目和2個光伏項目，合計容量117.3MW。

在新能源/可再生能源方面，安徽合肥市發(fā)布新能源資源開發(fā)利用工作方案，到2025年底，集中式風(fēng)電光伏裝機規(guī)模330萬千瓦以上。展望到2027年底，合肥市新能源裝機規(guī)模達到1000萬千瓦以上、力爭達到1200萬千瓦。四川發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年），到2027年，四川省新能源產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入超過5000億元，力爭達到6000億元，光伏、風(fēng)電裝機規(guī)模達4500萬千瓦。

在其他政策方面，山東青島發(fā)布的《關(guān)于強化財政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實施方案（2025-2027年）》指出，落實省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展“九大工程”，推動具備條件的海上風(fēng)電、海上光伏項目應(yīng)開盡開、能開快開。按照“應(yīng)并盡并、能并早并”原則，保障具備并網(wǎng)條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目及時并網(wǎng)，允許分批并網(wǎng)。

參考資料：國家及各地政府官網(wǎng)